中國制造陷“三明治陷阱”?

作者: admin 分類: 科技 發布時間: 2019-08-13 10:54

  背景新聞:蘋果首席執行官庫克近期透露,蘋果打算把設在中國的部分電腦Mac生産線轉移回美國國内。自國際金融危機後,歐美主要工業化國家提出再工業化計劃後,制造業向歐美回流現象再度引發關注。

中國制造或陷三明治陷阱

  庫克計劃将蘋果的部分制造生産線轉移回美國,科技巨擘在制造端的回流,足以讓包括中國在内的亞洲代工國家感到擔憂。

  制造業向歐美國家回流是多重因素共同作用的結果。首先,針對國際金融危機造成的失業率大幅上升、經濟持續衰退和财政狀況持續惡化等問題,歐美國家紛紛提出重振本國制造業的計劃及配套扶持政策,并将培育和發展戰略性新興産業作為搶占未來國際競争的制高點;其次,近年來,中國的勞動力成本和土地價格快速并持續上漲,以緻低成本比較優勢正在逐漸喪失。

  再次,中國周邊國家的生産成本雖然低于中國,但受基礎設施、人口技能和産業配套網絡等方面的限制,目前尚無法承接比較高端的制造業轉移;最後,石油價格長期維持高位,增加了中國及東南亞國家離岸生産的運輸成本。

  目前,中國制造業面臨發展中國家與發達國家的雙重擠壓。一方面,中國的勞動力成本提高很快,國内制造業因此出現向周邊國家轉移的趨勢。随着周邊國家基礎設施的改善和産業配套體系的完善,制造業轉出的步伐會進一步加快;另一方面,正在興起的第三次工業革命盡管尚處于萌芽階段,還未出現足以改變當前國際分工格局的根本性技術突破,但伴随着工業機器人、人工智能、3D 打印、在線協作制造等技術的不斷完善和成熟,工業化國家對發展中國家廉價勞動力的依賴将逐步減弱,進而加速國際分工布局的重新洗牌。

  因此,如果不能順利實現産業轉型升級,中國制造業将會陷入高不成、低不就的三明治陷阱。

不是回流而是對流

  蘋果并非第一個加入制造業回流的美國企業。在業内人士看來,中美制造業不是回流而是對流,回流隻是為了企業長遠發展所做的戰略調整,并不代表整個行業趨勢;蘋果計劃在美國花費1億美元打造生産線,這1億美元的生産投資并不能解決多少問題,更像是象征性地試水,不會是太大的潮流。

  中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平表示,大規模地轉移出中國的做法不現實。他認為,目前隻能說出現制造業回流的苗頭,但目的是增加制造能力多元化。因為中國最主要的優勢除了勞動力成本外,就是熟練工和配套設施比較完善,例如珠三角地區,已經形成了從上遊原材料供應到加工集成,再到組裝等一系列成熟的配套産業鍊,規模效應明顯,包括一些外企正在轉移至東南亞國家目前還做不到這一點。

  制造業向歐美國家回流,其象征意義大于實際趨勢,政治意義大于經濟意義。盡管中國和歐美國家的相對成本劣勢正逐步縮小,但歐美國家的勞動力成本仍然較高,将勞動密集型制造業回遷到國内,不符合發達國家的比較優勢。工業化國家重振制造業,不是簡單地恢複已經轉移到發展中國家的制造業,而是向更高層次升級,它們所能重振的,是那些适合自己的資本和技術密集型産業或價值鍊環節,至于勞動密集型産業或價值鍊環節,仍将保留在發展中國家。

  從回流美國的企業來看,大多屬于自動化程度較高的制造業和價值鍊環節,以及需要快速響應當地市場需求的小批量訂單。勞動密集型産業很難回歸工業化國家。

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